2006年以及一个时期来安全生产工作能够取得较好成效，最重要的就是通过深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，加深了对党的十六届五中全会确立的安全发展指导原则的认识，初步形成了以“安全发展”为核心的安全生产理论体系，用“安全发展”来统一思想、凝聚共识，把握规律、指导实践，有力地推动了工作。

　　“把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化。”安全发展的科学理念，昭示了生命价值的至高无上，以人为本首先要以人的生命为本；经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障，建立在劳动者的生命安全和健康得到切实保障、安全状况不断改善的基础上；社会和谐最要紧的就在于关爱生命，构建社会主义和谐社会必须把安全生产作为重要的着力点和切入点。只有加强安全生产，加快实现安全生产状况的稳定好转，经济才能又好又快发展，社会才能和谐稳定。

　　“安全发展”指导原则的确立，为促进安全生产与经济社会的同步协调发展，奠定了思想和理论基础，提供了强大推动力。国民经济和社会发展五年规划纲要首次把安全生产列为专节，明确规定“十一五”时期亿元GDP生产安全事故死亡率下降35％、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率下降25％，目前这两大指标和道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率已经纳入国家统计指标体系；各地区、行业和重点企业的“十一五”规划以及改革发展规划，都有安全生产专节或者专篇，设立了与国家规划相一致的指标和目标，纳入政绩业绩；中共中央组织部把安全生产纳入体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价内容；一些省市将亿元GDP事故死亡率等列入县域经济社会发展评价体系，作为党委、政府绩效考核的一项重要指标；以“安全发展、国泰民安”、“安全发展与和谐社会建设”等为主题，组织开展的安全生产月和“万里行”，以及论坛、展览、演出等系列活动，在全社会进一步唱响了“安全发展”，动员人民群众更加关注、支持、参与、监督安全生产工作，形成了更加有利于安全生产的舆论氛围。

　　回顾以往，展望未来，我们再次深切地体认到了“安全发展”的重要现实意义和长远指导作用。用“安全发展”来指导统领安全生产，我们的视野就会更加开阔，我们的工作就能够获得更加广泛有力的支持，我们为之奋斗的全国安全生产状况根本好转的目标就能够早日到来。

　　用“安全发展”统领安全生产工作的全局，就是要继续深入学习贯彻党中央、国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示，把推动安全发展、为加快构建社会主义和谐社会创造稳定好转的安全生产环境，作为安全生产工作的职责使命，增强践行“安全发展”科学理念的自觉性；就是要进一步完善以“安全发展”为核心的安全生产理论体系，更好地认识和把握工业化进程中安全生产的规律特点，增强用科学理论指导安全生产工作实践的自觉性；就是要加大宣传力度，加强安全文化阵地建设，充分发挥主流媒体的作用，以“综合治理、保障平安”为主题，组织开展好第六个全国“安全生产月”和“万里行”活动，推动“安全发展”的科学理念、安全法律知识、安全常识进企业、进乡村、进社区，增强全体社会成员的安全意识和安全法制观念；就是要充实完善、认真实施安全发展规划，抓紧落实规划已确定的各项重要目标任务，坚持和完善安全生产控制考核指标体系，把国务院安委会已经下达的2007年度安全生产控制考核指标，尽快分解落实到市、县、乡镇和重点企业，纳入政府政绩、企业业绩考核内容，探索建立激励约束机制，确保安全生产与各项工作的同时部署、同步推进；就是要抓紧实施科技兴安战略，抓紧启动列入规划的主要灾害治理、支撑保障体系建设、科技攻关等重点工程和重大项目，尽快集成推广一批技术成熟、先进适用的科技成果，依靠科技进步改善重点行业领域和全国的安全生产面貌。